English
Кыргызча
Русский
ПРОТОКОЛ заседания межведомственной экспертной рабочей группы по инвентаризации законодательства Кыргызской Республики
ПРОТОКОЛ
заседания межведомственной экспертной рабочей группы по инвентаризации законодательства Кыргызской Республики
18 марта 2021 года г.Бишкек, зал заседаний
Министерства экономики
и финансов 15.00
Присутствовали:
Председатель заседания Кармышаков У.Т.
Заместитель председателя заседания Чынбаева А.Р.
Секретарь Курманбаева А.М.
Члены межведомственной экспертной рабочей группы согласно приложенному списку.
Повестка дня:
1. Утверждение повестки дня.
2. Утверждение регламента работы МЭГ и критерии инвентаризации законодательства.
3. Обсудить проект Закона Кыргызской Республики «О прекращении действия законодательных актов по принципу «гильотины».
4. Разное.
По первому вопросу - повестка дня утверждена.
Выступил вице-премьер-министр Кыргызской Республики Кармышаков У.Т., ознакомил всех с Указом Президента Указом Президента Кыргызской Республики от 9 февраля 2021 года, а также с распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 10 марта 2021 года № 55-р. Озвучил задачи, поставленные в вышеуказанных документах.
Далее выступила заместитель председателя МЭГ Чынбаева А.Р.: «Уважаемые коллеги в целях обеспечения реализации отмеченного Указа Президента Кыргызской Республики распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 10 марта 2021 года № 55-р образована данная экспертная рабочая группа, которая также поделена на 6 экспертных групп:
- по основам государственного строя и международным отношениям;
- по вопросам правосудия и правоохранительной системы;
- по вопросам социального развития, здравоохранения, труда, образования, науки, культуры и спорта;
- по экономическим и финансовым вопросам;
- по вопросам транспорта, коммуникаций, архитектуры, строительства, энергетики, промышленности, топливно-энергетического комплекса и цифровизации;
- по вопросам сельского, водного хозяйства, развития регионов и экологии.
Каждой экспертной группе необходимо по отраслям права провести инвентаризацию принятых законов Кыргызской Республики на предмет соответствия Конституции Кыргызской Республики, принципам социальной справедливости и партнерства, необходимости, целесообразности и эффективности, достаточности регулирования предмета, устранения внутренних противоречий и коллизий, пробелов в праве, по итогам которой внести предложения, направленные на устранение выявленных несоответствий, недопущение ограничения полномочий Правительства Кыргызской Республики.
В связи с чем, сегодня предлагается обсудить и утвердить основные положения касательно деятельности экспертной рабочей группы критерии инвентаризации законодательства и регламент работы МЭГ.
Давайте начнем с регламента работы, в раздаточных материалах есть проект регламента.
Обсуждение, вопрос-ответ.
Утвердили.
Чынбаева А.Р.: «Следующий вопрос рассмотрение, обсуждение и утверждение критериев инвентаризации законодательства. Данный вопрос озвучит Джаркынбаев Аязбек Доолосбекович. Это второй вопрос повестки дня.».
Обсуждение, вопрос-ответ.
Утвердили.
Чынбаева А.: Следующий важный вопрос повестки дня – это рассмотрение и обсуждение проекта Закона Кыргызской Республики «О прекращении действия законодательных актов по принципу «гильотины».
Как вам уже известно, в соответствии с Указом Президента экспертной группе необходимо разработать и внести в установленном порядке в Аппарат Правительства Кыргызской Республики в трехмесячный срок законопроект, предусматривающий прекращение действия всех законов (кроме конституционных законов, кодексов и законов о ратификации международных договоров) по истечении шести месяцев после вступления закона в силу.
Обсуждение, вопрос-ответ.
Чынбаева А.: Далее предлагаю построить работу экспертных групп следующим образом
Экспертная группа должна образовать малые подгруппы на площадке ответственного государственного органа по соответствующим направлениям для более тщательной инвентаризации законов, концепции стратегий и программ. Общий состав таких групп предлагаем утвердить приказом Министерства юстиции.
Для организации данной работы прошу председателей и других членов экспертной группы предоставить в Секретариат кандидатуры сотрудников государственных органов и независимых экспертов, которых вы считаете необходимо включить.
Кроме этого, Межведомственной экспертной группе распоряжением было поручено утвердить план мероприятий. В связи с чем, каждой группе необходимо разработать проект плана мероприятий (график работы) и направить в Секретариат для утверждения общего плана.
По и тогам обсуждения поставленных вопросов:
РЕШИЛИ:
1. Утвердить повестку дня.
2. Утвердить регламент работы МЭГ и критерии инвентаризации с учетом поступивших замечаний и предложений от членов МЭГ.
3. Членам МЭГ внести письменно предложения и замечания по проекту Закона Кыргызской Республики «О прекращении действия законодательных актов по принципу «гильотины» в Секретариат (Министерство юстиции) в срок до 30 марта 2021 года.
Министерству юстиции доработать предварительный проект нормативного правового акта и обеспечить дальнейшее продвижение законопроекта в установленном порядке.
4. Министерству экономики и финансов утвердить рабочую группу по инвентаризации концепций, стратегий и программ, разработать и утвердить критерии инвентаризации в недельный срок до 25 марта 2021 года и информировать Секретариат.
5. Председателям 6 рабочих групп:
- предоставить в Министерство юстиции кандидатуры сотрудников соответствующих государственных органов и независимых экспертов для включения в состав подгрупп в срок до 30 марта 2021 года;
- создать дискуссионные площадки взаимодействия с гражданским сектором, бизнес-сообществом и органами местного самоуправления;
- внести в Секретариат план работы экспертной рабочей группы в срок до 30 марта 2021 года;
- обеспечить выполнение утвержденного Плана на должном уровне в установленные сроки.
7. Секретариату передать руководителям экспертных групп списки законов, которые необходимо инвентаризировать.
8. Предупредить руководителей рабочих групп по инвентаризации законодательства о персональной ответственности за эффективную работу, своевременную и качественную подготовку проектов нормативных правовых актов.
Председатель заседания Кармышаков У.Т.
Секретарь Курманбаева А.М.