№

Критерий

Описание критерия

Законность

Соответствие закона Конституции.

Закон не должен порождать другой закон

Принятие законов должно вытекать из Конституции или обеспечивать реализацию Конституции.

Соответствие закона международным обязательствам и обязательствам в рамках ЕАЭС.

Отсутствие применения норм по аналогии.

Соответствовать принципам справедливости

Предмет регулирования

Закон не должен регулировать деятельность государственного органа.

Предмет регулирования не должен повторяться в других законах.

Отсутствие возможности кодификации или укрупнения с другими законами по схожему предмету регулирования.

Актуальность, необходимость и обоснованность

Наличие проблемы, которая решается законом. (Наличие риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на устранение которого направлен закон, и возможность и достаточность установления правил в качестве мер защиты охраняемых законом ценностей.)

Наличие целей и задач, направленных на решение проблемы, решаемой законом. (Защита жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, непричинение вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей.)

Наличие показателей эффективности закона и инструментов мониторинга.

Доказательства результативности закона.

Суть и содержание законов не должно меняться в корне.

Возможность решения проблемы на уровне подзаконных актов, или посредством аутсорсинга.

Правовая определенность и системность

Наличие основного госоргана, ответственного за исполнение НПА.

Нормы права должны вытекать или соответствовать принципам закона или предмету регулирования. В случае конфликта норм права с принципами, нормы права не подлежат применению в части несоответствия принципам

Содержание закона должно быть ясным, логичным, понятным как правоприменителю, так и иным лицам, не должно приводить к противоречиям при их применении.

Отсутствие дублирования норм, а также противоречий между ними.

Открытость и предсказуемость

Наличие подзаконных актов.

Отсутствие или минимизация коррупциогенных норм.

Отсутствие нормотворческих полномочий государственных органов.

Ограничение бланкетных норм и дискреционных полномочий государственных органов

Исполнимость и обязательность

Затраты должны быть соразмерны рискам, предотвращаемым законом, при обычных условиях гражданского оборота.

Соответствие современному уровню развития науки, техники и технологий в соответствующей сфере деятельности, развития национальной экономики и материально-технической базы.

Наличие финансовых ресурсов на реализацию закона.

Регламентация реальной ответственности государственных органов и их должностных лиц за неисполнения или ненадлежащего исполнения законов

Учет интересов бизнеса

Регламентация регистрационно-разрешительную системе через цифровизацию

Регламентация государственных (монопольных) услуг только в области регистрационно-разрешительной системе

Минимальные требования предоставления информации (заполнение форм и предоставление отчетности).

Ограничение входа на рынок (разрешительные документы и регистрация прав) только в соответствующих горизонтальных законах.

Минимальное время ожидания для получения официального ответа.

Наличие эффективной координации и сотрудничества между государственными органами в процессе рассмотрения заявок на получение разрешительных документов с применением принципа «единого окна».

Отсутствие вопросов ценового регулирования.

Недопущение ограничения конкуренции на рынке за исключением соответствующих законов о конкуренции.

Минимизация вмешательства судов в споры между работодателем (инвестором) и работником

Недопущение ограничения процедуры найма на работу, за исключением требований международных соглашений.

Требования горизонтальных законов должны быть отражены в отраслевых законах.

Новые требования, регулирование и другие обязательные к исполнению нормы не должны включаться в новые законы.